在小麥大省的河南，催生了以三全、思念為代表的面食深加工企業(yè)；在遼闊草原上的內(nèi)蒙古，聚集了以伊利、蒙牛為代表的乳業(yè)大咖；在榨菜的故鄉(xiāng)重慶，烏江和魚泉相伴相生；在椰子的主產(chǎn)區(qū)海南，椰樹和椰島一邊競爭一邊成長……這些案例都是在地理上相互鄰近、以原料生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周圍，形成的有機(jī)整體，使得農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營走向產(chǎn)業(yè)綜合體，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

正是基于特色產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)大的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎這樣巨大的作用，2020 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳發(fā)布了關(guān)于開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知，《通知》提出，支持建成一批年產(chǎn)值超過 100 億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”。眾所周知，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，開展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中具有十分重要的意義。我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群具有怎樣的特點(diǎn)？它的發(fā)展機(jī)制是怎樣的？本期讓我們走近中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院張正河教授，請(qǐng)他為我們分析產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)集群的形成

產(chǎn)業(yè)集群是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有競爭與合作關(guān)系的企業(yè)與機(jī)構(gòu)在一定地域內(nèi)的集中，形成上、中、下游結(jié)構(gòu)完整、外圍支持的、健全的產(chǎn)業(yè)體系。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上相臨的，以特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為對(duì)象的企業(yè)及輔助機(jī)構(gòu)，由于共性或互補(bǔ)性聯(lián)系在一起形成的有機(jī)整體。從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成看，其內(nèi)涵至少包括漸次遞進(jìn)的三個(gè)層次，即農(nóng)業(yè)特色化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工、銷售等各環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一的經(jīng)營體制，即通過縱向一體化，以解決小農(nóng)戶進(jìn)入大市場(chǎng)問題。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化則是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸的基礎(chǔ)上，通過橫向擴(kuò)張，亦即將產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)做大，且強(qiáng)化其相互之間的聯(lián)系。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域帶來巨大的競爭優(yōu)勢(shì)。這種競爭優(yōu)勢(shì)主要包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、交易成本優(yōu)勢(shì)、區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。國外有很多成功的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群案例，如美國中部的玉米產(chǎn)業(yè)集群、荷蘭中南部和西部威斯蘭地區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)集群等。目前，我國不少地方也出現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群，寧夏中寧枸杞產(chǎn)業(yè)集群、河南漯河肉類產(chǎn)業(yè)集群、浙江安吉竹產(chǎn)業(yè)集群等。這些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，使地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。成功經(jīng)驗(yàn)表明，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的地域特色，走特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展之路，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要路徑。

我國產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)分析

一、產(chǎn)業(yè)集群的成長原生動(dòng)力

一個(gè)事件發(fā)生發(fā)展的動(dòng)力是綜合的，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也是如此。產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的初始動(dòng)力是什么？

1. 偶然事件的發(fā)生。有些產(chǎn)業(yè)集群的形成具有偶然性。例如，河南省虞城縣南莊村的鋼卷尺產(chǎn)業(yè)集群、滎陽縣高山鎮(zhèn)的閥門產(chǎn)業(yè)集群的形成，鋼卷尺產(chǎn)業(yè)就是因?yàn)橐粋€(gè)農(nóng)民揀到廢棄的尺條，發(fā)現(xiàn)了其中的商機(jī)，后經(jīng)具有企業(yè)家素質(zhì)的農(nóng)民以及四鄰的模仿創(chuàng)新開拓了這個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)偶然事件就是形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原由之一。

2. 地方傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的承繼。在中華文明史上，形成了一些特殊的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)文化。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家靠生產(chǎn)某種產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝集聚發(fā)展。如，河南省孟州市桑坡村的皮毛加工業(yè)集群、湖南省花炮產(chǎn)業(yè)集群、江蘇紫砂陶藝產(chǎn)業(yè)集群、四川白酒產(chǎn)業(yè)集群、許昌的假發(fā)產(chǎn)業(yè)集群就是如此形成的。這些傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合加速了集群的形成和發(fā)展。

3. 特定自然和區(qū)位社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)的利用。由于資源（自然、社會(huì)）的分布，一些地方具有發(fā)展某些產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，這種資源優(yōu)勢(shì)被加以利用，就會(huì)形成相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的集聚而形成產(chǎn)業(yè)集群。如，廣西宜州，自然條件很適合于桑蠶養(yǎng)殖，在國家東業(yè)西進(jìn)戰(zhàn)略下，很快形成蠶絲業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

4. 大型產(chǎn)業(yè)基地引帶。大多數(shù)省份都有這種條件，但主要發(fā)生在國有大型企業(yè)比較多的東北、內(nèi)蒙、山西、河南、湖北、四川等省區(qū)。如柳州車輛產(chǎn)業(yè)集群、包頭的鋼鐵制品和裝備產(chǎn)業(yè)集群等。

5. 智力及資本回流。不論是改革初期的東部地區(qū)或是現(xiàn)在中西部地區(qū)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民外出打工，出去打工的農(nóng)民不僅學(xué)會(huì)了某項(xiàng)技術(shù)，更重要的是改變了人生的觀念。他們?cè)谕獾卮蚬か@得一定的技術(shù)、資金積累以及市場(chǎng)信息之后，特別是認(rèn)識(shí)到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的商業(yè)機(jī)會(huì)后，便返回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦自己的工廠。如，河南省長垣縣魏莊鎮(zhèn)的起重機(jī)械業(yè)集群，丁欒鎮(zhèn)的衛(wèi)生器材業(yè)集群都是靠此形成的。

6. 政府規(guī)劃推動(dòng)型。在 2007 年后，一些省份為了鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，規(guī)定每一縣區(qū)都要規(guī)劃和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，然后進(jìn)行招商引資，這種機(jī)制也催生了一些比較好的產(chǎn)業(yè)集群。如某省的大蒜及食品加工集群，遷進(jìn)或新生了 100 多家大蒜、蔬菜、面粉加工企業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)與類型

一般認(rèn)為，按照產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)集聚形式分為錐型集群和扁平型集群兩種模式。錐形集群是以集群中一個(gè)或?yàn)閿?shù)不多的幾個(gè)實(shí)力雄厚的大生產(chǎn)企業(yè)為主體，數(shù)量眾多的中小企業(yè)成為大企業(yè)生產(chǎn)鏈上的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成一種功能明確的分包加工體系，承擔(dān)大企業(yè)部分外包工作，如原材料采購、初級(jí)產(chǎn)品加工等，大企業(yè)與中小企業(yè)之間形成縱向垂直的生產(chǎn)關(guān)系。如河南漯河形成以雙匯為龍頭的肉制品產(chǎn)業(yè)集群。扁平型集群是大量中小企業(yè)聚集在同一地域，各企業(yè)之間是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，企業(yè)之間通過加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)行專業(yè)化的分工，頻繁的交流和聯(lián)系，促使信息、技術(shù)和知識(shí)在集群內(nèi)廣泛傳播，形成網(wǎng)絡(luò)化的空間組織形式。這種扁平式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有利于產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

三、我國產(chǎn)業(yè)集群的主要特征

1. 單體規(guī)模小，總量規(guī)模大，市場(chǎng)占有率高。集群企業(yè)，大多是資產(chǎn)規(guī)模在百萬元以下的中小企業(yè)，但由于聚集區(qū)匯集了上千家甚至上萬家企業(yè)，其總量規(guī)模非常可觀。如在浙江諸暨大塘的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，雖然 80% 以上的企業(yè)資產(chǎn)量在 50 萬元以下，戶均襪機(jī)擁有量僅為 8 臺(tái)，但 8000 家襪子生產(chǎn)企業(yè)、2000 家配套企業(yè)的整體協(xié)力，使大塘的襪業(yè)產(chǎn)量達(dá)到 50 億雙，產(chǎn)值近百億元。

2. 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，分工協(xié)作較強(qiáng)。在塊狀經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，企業(yè)按照專業(yè)化分工協(xié)作要求，建立了多種多樣的聯(lián)合與協(xié)作關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，形成了以專業(yè)化協(xié)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后多個(gè)環(huán)節(jié)密切相聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈；在產(chǎn)業(yè)組織上，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過發(fā)揮其在市場(chǎng)營銷、品牌、管理、規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)，與一大批小企業(yè)以緊密或松散的形式聯(lián)合，形成網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)原輔料供應(yīng)、科技人才、信息、交通運(yùn)輸、通訊、金融保險(xiǎn)、飲食服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展起來，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了較為全面的社會(huì)化服務(wù)。

3. 產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。幾乎每一個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)都伴生有相應(yīng)的專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)以大量提供類似產(chǎn)品，吸引外地客商進(jìn)入，并通過產(chǎn)品信息、交易信息和技術(shù)信息的密集分布，以及對(duì)信息高速的傳導(dǎo)與擴(kuò)散，有效地解決了中小企業(yè)交易費(fèi)用過高的問題，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如義烏的小商品市場(chǎng)、紹興的輕紡市場(chǎng)和清河的羊絨市場(chǎng)等，通過“前店后廠”的方式，成功地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工業(yè)的興起，又通過市場(chǎng)信息反饋和市場(chǎng)競爭考驗(yàn)，促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

4. 企業(yè)快速成長，創(chuàng)新能力不斷提高。有效的區(qū)域分工、發(fā)達(dá)的協(xié)作體系、完善的市場(chǎng)設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展提供了極為有利的環(huán)境，使部分實(shí)力比較強(qiáng)的民營企業(yè)由傳統(tǒng)的中小型、初級(jí)加工型企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大型集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展，并涌現(xiàn)出一批上規(guī)模、上水平、上檔次的知名企業(yè)。如河南安陽鶴壁的食品工業(yè)集群，大用、柳江、健豐、今麥郎、眾品，溫州的正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)，臺(tái)州的吉利、飛躍集團(tuán)等，年銷售額在 10 億元以上。區(qū)域內(nèi)廣泛的競爭壓力、知識(shí)外溢和市場(chǎng)引力，還使區(qū)域初步出現(xiàn)了創(chuàng)新化和高速更新的特征。在中國輕紡城，新產(chǎn)品的提供也由過去的“3 天出小樣、5 天成批量、7 天上市場(chǎng)”，提升為“5 分鐘出小樣、24 小時(shí)成批量、48 小時(shí)上市場(chǎng)”。

發(fā)展我國產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策

一、處理好幾個(gè)關(guān)系

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，突出優(yōu)勢(shì)和特色，提高專業(yè)化協(xié)作水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整、環(huán)境友好和市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。處理好產(chǎn)業(yè)集群與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的 關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群與國內(nèi) 外市場(chǎng)定位的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。

1. 產(chǎn)業(yè)集群與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致， 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。國家優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè) 區(qū)域與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭 企業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了宏觀上的指導(dǎo)。其它行業(yè)也都出臺(tái)了中長期規(guī)劃，這些規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)集 群的產(chǎn)業(yè)定位提供了依據(jù)若干同類大企業(yè)在一定的地 域集聚，使企業(yè)總體生產(chǎn)規(guī)模在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占較大 比重，也形成了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如江陰市大型毛紡企 業(yè)的集聚發(fā)展，使紡織產(chǎn)業(yè)一直占江陰工業(yè)總產(chǎn)值的 五分之一左右，成為江陰市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2. 產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)我 國小城鎮(zhèn)的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)組 織形式，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)烈的需要，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè) 也有巨大的促進(jìn)作用，在諸多方面促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。城鎮(zhèn)建設(shè)中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的硬環(huán)境的 建設(shè)吸引了大量企業(yè)的增加，并為企業(yè)的發(fā)展提供 了基本保障；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也為 企業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源；同時(shí)，政府 的招商引資政策和科學(xué)的宏觀規(guī)劃也為產(chǎn)業(yè)集群發(fā) 展提供了市場(chǎng)交易環(huán)境。我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，從一定程度上有利于小城 鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)科技進(jìn)步、容易形成市場(chǎng)、 降低行業(yè)運(yùn)輸成本、有利于形成企業(yè)家精神、促進(jìn)創(chuàng) 業(yè)與就業(yè)等，但各地或各集群的狀態(tài)相別很大，在國 家層面上只有出臺(tái)宏觀的、粗線條的政策，地方各級(jí) 政府出臺(tái)更具有針對(duì)性的、靈活的政策，才能推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)集群的發(fā)展。目前，我國有些地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī) 模，如碭山水果產(chǎn)業(yè)集群、亳州中藥材產(chǎn)業(yè)集群、六 安大別山茶葉產(chǎn)業(yè)集群、巢湖水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群、蕪 湖大米產(chǎn)業(yè)集群、銅陵生姜產(chǎn)業(yè)集群、寧國核桃產(chǎn)業(yè) 集群、黃山茶葉產(chǎn)業(yè)集群、桐城羽絨產(chǎn)業(yè)集群等。這 些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不僅增強(qiáng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)， 形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，而且推動(dòng)了工業(yè)化和城鎮(zhèn) 化進(jìn)程，產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“乘數(shù)效應(yīng)”。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢：市縣十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會(huì)研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場(chǎng)園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。

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